周二,参议员罗伯特·梅内德斯(民主党-新泽西州)推出了S 3616法案,即《互联网技能游戏许可和控制法案》,这是在美国境内合法化和规范在线扑克的最新尝试。与罗伯特·韦克斯勒的HR 2610法案,《技能游戏保护法案》在某些方面相似,S 3616明确旨在规范技能游戏,并点名提及在线扑克、桥牌和麻将。该法案,就像在国会中等待审议的类似法案一样,可能会在2008年根据立法日程和在普选之后的跛脚鸭会议的可能性采取行动。目前,国会的注意力都转向所谓的“纾困计划”。
作为在线扑克行业的主要游说力量,扑克玩家联盟(PPA)对该法案的推出表示赞赏。该组织的负责人阿尔方斯·达马托评论道:“我谨代表PPA的成员和全国的在线扑克玩家,感谢梅内德斯参议员在这项重要问题上的领导。我们期待着与他和他的参议院同僚合作,制定这项健全的公共政策。”该法案将其目的中的技能游戏定义为一种“其成功主要取决于玩家技能的游戏,包括扑克、桥牌和麻将”。
众议院也有类似的立法,即HR 2610法案,即《技能游戏保护法案》。它由众议员罗伯特·韦克斯勒(民主党-佛罗里达州)提出,将技能游戏从现有的互联网赌博法律中豁免,包括1961年的《电汇法案》和《非法互联网赌博执法法案》(UIGEA)。HR 2610目前有22位共同提案人。PPA的网站显示,刚推出的S 3616没有任何共同提案人。
在美国境内运营技能游戏的申请将提交给一个监管机构。每家公司都将被要求提交财务信息、其公司结构的概要以及所有相关所有者的姓名。关于是否接受或拒绝申请的决定,将基于申请人的经验、财务偿付能力和过去的合规记录。还需要进行彻底的背景调查。
梅内德斯提出的法案还要求持牌人实施适当的保障措施,以防止问题赌博、未成年人赌博、非法赌博、欺诈、恐怖主义、逃税和洗钱。此外,不允许进行体育博彩。该法案还概述了未能遵守S 3616法规的处罚:“任何故意违反任何规定的人……将被处以罚款……监禁不超过五年,或两者兼施。”
PPA主席约翰·帕帕斯是国会山幕后的主要人物之一,他告诉PocketFives.com:“在本届会议上该法案不太可能取得进展,但这是一个很好的集结点,让扑克社区可以了解他们的参议员在这件事上的立场。我们鼓励扑克玩家联系他们的参议员,并要求他们支持该法案。我们打算在下一届国会重新提出该法案。”
在线扑克行业最近在众议院金融服务委员会取得了一场胜利,委员会主席、众议员巴尼·弗兰克(民主党-马萨诸塞州)最近推动了HR 6870法案,即《支付系统保护法案》。该法案是为了回应美国金融服务业的成员,他们声称由于缺乏指导,他们无法执行UIGEA。该法案以30票对19票在委员会通过,尽管它在2008年国会会期的未来尚不确定。在本届会议期间未通过的法案必须在2009年下一届国会就职时重新提出。在11月的普选中,众议院的全部席位和参议院的三分之一席位都将面临争夺。
国会原定于9月26日休会,为选举做准备。尚未给出休会的最新时间表。访问扑克玩家联盟,了解有关这个拥有120万成员的强大组织的更多信息。提供免费会员资格。
致电梅内德斯参议员办公室要求置评,但未得到回复。